新課綱即將上路，但眾所期待的新課本卻進度大延遲，選書時程壓縮，全國各國中小要到6月中才全部定案，接下來要提的課程計畫、老師的備課時間全都受影響。教科書出版社不諱言，很多教授在審書時，是「邊審邊改錯字」，而5月底才終於通過審查的社會、自然及科技課本，在緊迫的時間壓力下，不得不快速通過，品質如何？有待教學現場來檢驗。

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十二年國教課綱（108課綱）今年8月上路，但是為何到了5月7日，還有十二年國教行動聯盟等家長團體開記者會，公開要求新課綱延後一年上路？參與這場行動的翰林出版社教科書主編宋裕說：「 我也知道這是狗吠火車，不可能延後，但108課綱太晚通過，卻把時間壓力丟給編書者；書出不來，到5月還無法選書，現場老師非常焦急，所以還是要站出來講一講。」

按照正常程序，每年3、4月教科書出版社會到各校園開說明會，向老師們介紹新編教科書內容、提供各校選書。但今年時程卻大延宕，尤其是社會、自然領域課程綱要，到去（2018）年10、11月才陸續通過，教科書商才得以開始編書。《親子天下》今年3月的追蹤報導就發現，截至3月15日前，國小到高中各科教科書總共僅有20本通過國家教育研究院的審查，當時還有175本還在審查過程中，讓教科書出版社心急不已（請見：108課綱新課本僅20本通過審查，國中社會、科技領域課本全數退回重編）。截至6月3日，記者追蹤國教院新教科書審查進度，仍是「打帶跑」的狀態：目前國小、國中一年級都只有各科第一冊（上學期使用）教科書通過審查，下學期之後的用書大多還在審查中；而高一上學期要用的課本中，則還有3本仍在「二審」中。

編教科書20多年的宋裕形容，過去不曾出現過這樣的亂象，課綱審議過程一波三折，光是國文科的「文白之爭」就卡關10個月，社會科涉及台灣史觀和性平等問題，爭議也非常大，最後是國英數3科領域課程綱要最早通過，「這3科的書趕一趕還不成問題，但社會、自然科就太緊迫，一直到去年10、11 月領綱才過，出版社只能天天加班趕編」。

▲ 從無到有架構出全新的108課綱國中科技領域課本，增加了生活化的主題和大量圖解，希望能更親近學生。楊煥世攝

包括翰林、南一和康軒三大出版社，社會和自然及今年新開的科技領域，課本都在5月底才走完一審、二審到通過審查（簡稱通審）的程序，平均花了6個多月，比起以往的8到10個月，算是非常「濃縮」的時程。

來不及拿到正式教科書，部分縣市採兩階段選書

而今年情況特殊，很多縣市只好開放兩階段選書，第一階段先集中選國、英、數3科，5月15日公布，第二階段再選社、自和科技課本，預計在6月10日全部選完並公布結果。

不但時程延後，有些科目還拿不到正式（印有執照和審定字號）課本。往年老師們選的是不會再修改的正式課本，今年有些出版社來不及印好，只能提供目錄，做為選書參考，「像是國文科，新課綱規定文言文占比減少5%，白話文比例增加，因此要重新選文，但出版社一時之間還找不到最合適的文，目前給學校的目錄多半是暫擬的，還有可能會再修改」，業者私下無奈的說。

除了國中、高中社會、自然兩科估計在本學期結束前，恐無法拿到正式書；國中科技課本（含生活科技與資訊科技）因為是新開領域，內容與架構從無到有，必須重新編起，也在5月底才全數通過審查，還來不及印出正式版，老師們只能從各家教科書商提供的「樣書」去選。

進度大延誤，教師暑假備課忙

往年各領域教師在3、4月開始選書，定案之後必須提課程計畫，給學校審查。南一書局台北編輯處長黃安志說，今年直至5月中才進入選書第一波，但學校仍需在6月底學期結束前，完成課程計畫，時間被壓縮得太緊湊。至於教師人手一本的「備課用書」，則要依據「通審本」內容去寫，因此整個進度大延誤，老師對新課綱內容的備課、討論，都只能從暑假展開。

為此有出版業者推出「售後服務」，規劃 7月起全省巡迴，舉辦一場又一場的教師研習營 ，陪著老師作備課。南一書局英語教育處企劃楊佩霏說，教科書編輯著手編書前，也要先詳讀課綱、素養導向與大考趨勢 。例如從近年的國中教育會考可看出，學生最需要補強的是對文本閱讀的理解、背後含義的表達與思考 ，所以在編新課本時，幾乎各家都納入「閱讀策略」這個重要面向， 例如運用心智圖來為文章解構，老師就可以帶著學生加強。

此外，這兩年國中會考、高中學測命題趨勢，重視跨領域與橫向結合，這類考題比重越來越高，教科書的編寫方向也就隨之改變。翰林出版社主編宋裕分析，國文科在大考命題中，課內知識出得少，因此課本的選文除了既有的文學類，還必須結合科普、環保、海洋等不同議題。例如國一社會科上到台灣史地，國文科也要配合選取相關文章，當作課文或延伸閱讀，幫助學生適應考題的變化。

過往教科書包套服務，未來教師自主性更重要

在教學現場，認真的老師急著想看到新課本並展開備課，但也有抗拒改變的老師，要求教科書出版社做好全套服務。業者私下表示：「很多學校有排彈性學習時數，但不知道要做什麼，需要出版社幫忙，連最基本的課程計畫都得幫老師寫好。我們辦了說明會之後，有的老師直接問『彈性學習課程計畫寫好了嗎？』要寫好才選你的書，甚至要寫得完整到一個字都不用再改。」

高雄市民族國中歷史老師蔡宜岑也在臉書表示，聽過這樣令人震驚的傳聞：有些出版社開始以「內容變動最少、老師教得最輕鬆」等話術，來吸引招攬本年度的教科書選書。「我只能說會這樣選擇的老師是少數，也很難想像真的有老師自廢武功，明明有專業課程設計的能力，卻做了最差的示範，」蔡宜岑說，新課綱強調教師自主性，因此期待6月的選書，能看到願意改變的教科書。

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  資料來源： https://flipedu.parenting.com.tw/article/5435